农业通 农业资讯 改革开放以来特别是近些年来，党中央、国务院把现代农业建设放到突出位置，采取了一系列重大举措，农业现代化水平有了较大提高。当前，我国正处在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，农业发展的环境条件和内部动因发生深刻变化，加快推进农业现代化这项战略任务更为重要而紧迫。怎样推进农业现代化呢？中央农村工作会议和中央一号文件有了深入而且明确的解析。

　　举措之一调优结构：深入推进农业结构调整。在确保国家粮食安全、稳定粮食生产的基础上，要认真研究和推进农业结构战略性调整，加快发展农业产业化，促进一二三产业融合互动，提高农业发展的质量和效益。要由“生产导向”向“消费导向”转变，大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业。要由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，引导农民念好“山海经”，唱好“林草戏”，打好“果蔬牌”。要构建优势区域布局和专业生产格局，着力打造优势产业带，提高产业集中度。要加快推进农牧结合，稳定草原畜牧业，加快发展农区畜牧业，在有条件的地方开展粮改饲试点，把粮食、经济作物二元结构改成粮食、经济作物、饲料作物三元结构。要重点抓好农产品转化加工，支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业,继续实施农产品产地初加工补助政策,发展农产品精深加工。创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级,着力加强设施建设和配套服务,健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络,加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加强农产品产地市场建设,加快构建跨区域冷链物流体系,继续开展公益性农产品批发市场建设试点。清理整顿农产品运销乱收费问题。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理,大力推进农业标准化生产，严格市场执法监管，确保农产品和食品质量安全。强化农业科技创新驱动作用。要坚持实施科教兴农战略，把农业科技摆在国家科技工作更加突出的位置。健全农业科技创新激励机制,完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度,推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点,激发科技人员创新创业的积极性。探索建立农业科技成果交易中心。要完善农机补贴政策，重点培育农机大户和农机合作社。

　　举措之二适度规模：积极发展多种形势适度规模经营。土地流转是农业适度规模经营的重要方式，要予以鼓励、引导和规范。对家庭农场等规模经营主体，要加强经营方向上的引导和规范，坚持以粮食和农业为主，不能搞“非粮化”，坚决禁止耕地“非农化”。发展农业适度规模经营，方式多种多样，要坚持因地制宜，一切从实际出发，允许地方进行多种形式的探索试验。大力发展新型经营主体，加快培养新型农民。要研究政策措施，吸引年轻人务农，加强农业职业教育和技术培训，鼓励高校毕业生到农村就业创业。

　　举措之三保护生态：加强农业生态治理，促进农业可持续发展。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划，重点念好“减、退、转、改、治、保”六字诀。“减”，就是要把过量使用的农业投入品尽快减下来；“退”，就是要把超过农业资源环境承载能力的生产退出来；“转”，就是要把农业废弃物转化成为资源和财富；“改”，就是要把地力下降的土壤改良好；“治”，就是要把受损的生态环境逐步修复治理好；“保”，就是要把耕地、水资源等农业发展的根基和命脉坚决保住。加强农业面源污染治理,深入开展测土配方施肥,大力推广生物有机肥、低毒低残留农药,开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范,大力推动农业循环经济发展。大力推广节水技术,全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。大力推进重大林业生态工程,加强营造林工程建设,发展林产业和特色经济林。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。

　　举措之四加大投入：加大农业政策和资金投入力度。优先保证农业农村投入。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域,加快建立投入稳定增长机制,持续增加财政农业农村支出,中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构,重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。

　　举措之五搞活市场：提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。适度进口农产品有利于缓解我国资源环境压力、促进农业结构战略性调整。加强农产品进出口调控,把握好农产品进口规模、节奏，防止对国内市场和农业生产造成冲击。积极支持优势农产品出口,加快农业“走出去”，要抓紧制定战略规划，明确方向和重点，健全支持政策体系，培育一批有国际竞争力的粮商和农业公司，增强对国际市场和资源的掌控能力。