《南充市推进农业水价综合改革工作实施方案》(下称《方案》)于日前出台，南充计划用9年时间，通过实施农业水价综合改革，在全市农田有效灌溉面积范围内，建立起合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制，提高农业用水保障效率和使用效益。

《方案》包括夯实农业水价改革工程基础、建立农业初始水权制度、健全农业水价形成机制、建立农业用水精准补贴与节水奖励机制、创新农业用水管理方式等内容。今年起，南充市在全市水利设施状况良好、农田水利设施投入较大的大中型灌区和部分条件较好的小型灌区率先实施。

记者注意到，关于“分类”“分档”水价，《方案》规定：经济作物和养殖业用水价格要高于其他用水类型，粮食作物用水价格应达到运行维护成本水平，经济作物和养殖业用水价格应达到完全成本水平;实行农业用水定额管理，以定额内用水量作为基准，按照“多用水多付费”原则，确定阶梯和加价幅度，推行超定额累进加价，促进农业节水，保障供水工程维持基本运行。

此外，考虑到农民的承受能力，《方案》在“建立农业用水精准补贴与节水奖励机制”部分中要求，各县(市、区)制定具体的农业用水精准补贴和节水奖励办法，总的原则是“定额内用水总体上不增加农民负担”和“有利于调动农民参与改革及节约用水的积极性”，简而言之就是定额内用水不增加负担，超定额用水不予补助。